ППРК-Сервис
ППРК-Сервис
РАВВ: оценка возможностей

РАВВ: оценка возможностей

Средства на развитие и модернизацию производственных систем составляют лишь 11% операционных расходов организаций ЖКХ в сфере водоснабжения и водоотведения. Эксперты отмечают крайне неудовлетворительное состояние водопроводно­канализационного хозяйства страны.
ВСЕ ТЕЧЕТ, ВСЕ МЕНЯЕТСЯ
В Российской Федерации цент­рализованными системами водоснабжения оборудованы 100% городов (1096), 97% поселков городского типа (1238) и 32% сельских населенных пунктов (47931). Системами канализации оборудованы 98% городов (1072), 82% поселков городского типа (1061) и 5% сельских населенных пунктов. Общее количество водозаборов 75334.
Объем водозабора из подземных и поверхностных источников составляет примерно 59 млрд куб. метров, при этом объем воды, используемой на питьевые и хозяйственно­бытовые нужды в 2012 г., составил около 9 млрд куб. метров. Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2012 г., незначительно превысил 48 млрд куб. метров. Сброс загрязненных сточных вод составил почти 16 млрд куб. метров.
По данным Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, на территории России действуют 4865 организаций водопроводно­канализационного хозяйства.
Потребности коммунального хозяйства в сфере водоснабжения, канализации и очистки сточных вод с каждым годом становятся все более масштабными и капиталоемкими. Общий износ коммунальной инфраструктуры водопроводно­канализационного хозяйства (ВКХ) составляет более 65% (по отдельным муниципальным образованиям до 70­80%).
При этом около 40% сетей уже изжили свой срок и требуют немедленной перекладки. Ежегодный темп износа системы водопровода и канализации составляет 3%, а плановый ремонт покрывает всего 1,5% водопроводных сетей и 0,4% канализационных сетей. Количество аварий на водопроводных сетях в России сохраняется на уровне около 70 аварий на 100 км сетей в год, что гораздо выше показателей развитых стран: например, в Лондоне – 46, в Берлине – 25 аварий на 100 км. По одной аварии в год (включая провалы грунта) происходит почти на каждом 5­м километре канализационной сети. Потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 30% от общего объема подачи, включая несанкционированные врезки.

ЧИСТОТА – ЗАЛОГ ЗДОРОВЬЯ
В Российской Федерации 35,7% поверхностных источников питьевого водоснабжения и 15,8% подземных не соответствуют санитарно­эпидемиологическим правилам и нормативам.
22,1% проб воды из водоемов, используемых в качестве питьевого водоснабжения, не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно­химическим показателям. Высокие уровни загрязнений зафиксированы в Ханты­Мансийском, Ямало­Ненецком, Ненецком АО, Москве, Республике Коми, Мурманской, Новгородской, Архангельской, Ленинградской, Кировской областях.
18,3% проб воды из водоемов, используемых в качестве питьевого водоснабжения, не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Например, по возбудителям кишечной инфекции наблюдается проблема в питьевых водоисточниках Владимирской и Архангельской областях, г. Москвы, Хабаровского края. По паразитологическим показателям наблюдаются проблемы в Брянской, Тамбовской, Омской и Томской областях.
Снижение качества подземных вод по химическому составу – следствие изменения гидродинамического состояния подземных вод. То есть их длительная эксплуатация привела к подтягиванию в целевые горизонты некондиционных вод нижележащих водоносных горизонтов. Поэтому для подземных вод крупных промышленных центров с большим водоотбором характерны увеличенная минерализация, общая жесткость, содержание железа и марганца, стронция и сероводорода.
Неудовлетворительные результаты микробилогоческих исследований воды из артезианских скважин определяются недостаточной защищенностью водоносных горизонтов, недостатками в содержании водозаборных сооружений и зон санитарной охраны, а также наличием незатампонированых скважин.
Основные причины неудовлетворительного качества питьевой воды – это факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа и марганца), увеличивающееся антропотехногенное загрязнение поверхностных и подземных вод. А также отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, отсутствие производственного контроля или осуществление производственного контроля в сокращенном объеме, использование устаревших технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения качества питьевой воды, низкое санитарно­техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений и нестабильная подача воды.
Доля проб воды из водопроводной сети, не соответствующей гигиеническим нормативам, по санитарно химическим показателям составляет 16,9%, а по микробиологическим показателям – 4,6%.
Загрязнение питьевой воды в системах централизованного водоснабжения происходит за счет плохого состояния водоисточников (хром, цинк, свинец, мышьяк и его соединения, нитраты, ПАВ и т. д.), процессов водоподготовки: (алюминий, железо, хлор), процессов транспортировки (аммиак, железо).
Более 20% проб питьевой воды по содержанию микроэлементов не соответствуют гигиеническим нормативам. Более 10 миллионов человек ежегодно потребляют питьевую воду, не отвечающую гигиеническим нормативам по содержанию химических веществ. Более 23 миллионов человек потребляют питьевую воду, не отвечающую правилам и нормам по содержанию условно­патогенных и патогенных бактерий.
На территории 56 субъектов Российской Федерации питьевая вода не соответствует гигиеническим нормативам по жесткости, и этот показатель год от года возрастает.
УСЛУГИ ОСОБЕННОГО СПРОСА
Доля ЖКХ в ВВП страны составляет 7,2%, оборот отрасли ЖКХ – более 3 трлн рублей в год. Доля основных фондов отрасли оценивается в 8 трлн рублей.
Более 84% организаций водопроводно­канализационного комплекса являются муниципальными унитарными предприятиями и лишь 16% приватизировано. Среди частных компаний 62% приходится на долю трех федеральных операторов: Группу компаний «Росводоканал» (РВК), Группу компаний «Российские коммунальные системы» (РКС), ОАО «Евразийский» (Евразийское водное партнерство – ЕВП).
Основным потребителем услуг водоснабжения и водоотведения (канализации) является население, на которое приходится 65­80% объема производства (в зависимости от предприятия).
Выручка организаций, предоставляющих услуги водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, составляет в совокупности по водоснабжению – 127,1 млрд руб. и по водоотведению – 98,2 млрд руб., имея неравномерное распределение по федеральным округам.
Потребность финансовых средств на восстановление основных фондов ЖКХ до нормативных значений составляет 9,1 трлн рублей. Около 3 трлн рублей из этой суммы необходимо на водоснабжение и водоотведение.
Для примера, потребность среднего города с населением 100–250 тыс. человек в инфраструктурных инвестициях составляет 7,2–7,5 млрд рублей.
Капитальные вложения, т. е. средства на развитие и модернизацию производственных систем, составляют лишь 11% операционных расходов организаций отрасли в сфере водоснабжения и водоотведения. Для сравнения, за рубежом эта цифра не может опускаться ниже 40%, так как она является минимальным процентом собственных инвестиций в реновацию оборудования предприятия.
Общая сумма инвестиций из бюджетной системы Российской Федерации (без учета программ субъектов РФ) на поддержку коммунальной инфраструктуры не превышает 150 млрд рублей, которые заложены в соответствующих государственных и федерально­целевых программах.
Рентабельность предприятий водопроводно­канализационного хозяйства в среднем составляет минус 2,3%, в отдельных случаях это цифра доходит до минус 14­15%.
В 2012 году минимальный тариф на услуги водоснабжения, установленный для населения, составил 6,67 руб./куб. м (Республика Дагестан), максимальный 44,27 руб./куб. м (Ненецкий АО). На услуги водоснабжения – 3,07 руб./куб. м. и 44,38 руб./куб. м. В среднем по России тариф на услуги водоснабжения, установленный для населения на 2011 год, составил 19,88 руб./куб. м в зависимости от региона, на услуги водоотведения – 17,06 руб./куб. м в зависимости от региона.

Славяна Румянцева